大圳灌区管理局党委书记、局长  陈克武

       今年“安全生产月”活动开展以来，我认真学习了习近平总书记有关安全生产重要论述和新《安全生产法》、《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等内容，进一步认识到安全生产事关人民群众生命财产安全、事关改革发展稳定大局、事关党和政府形象声誉，现我浅谈几点体会。

      一、心得体会

     一是确立了新形势下安全生产的重要地位。生产安全事故不仅会对人民生命财产造成严重损害、对单位造成致命打击，严重了还会波及整个社会，甚至影响政局稳定。党的十八大以来，习近平同志高度重视安全生产工作，将其作为治国理政的重要内容，强调安全生产既是经济和社会问题，也是重大的政治问题，要求党政一把手必须亲自动手抓，丝毫放松不得。

      二是揭示了我国现阶段安全生产的规律特点。我国目前正处于工业化、城镇化快速发展时期，也处于事故易发多发的特殊阶段，安全生产面临诸多挑战。习近平同志科学分析和把握我国现阶段安全生产的规律特点，鲜明提出“红线”观点，并针对制约安全生产的深层次问题提出一系列标本兼治的思路，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。

      三是体现了科学发展观以人为本的核心立场。发展是硬道理，但不顾安全的发展没有道理。以人为本，首先要以人的生命安全为本。习近平同志旗帜鲜明、不容置疑地划出生命“红线”，而且要求这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。这是对各级领导干部是否坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的重要检验。

      四是贯穿着立党为公、执政为民的执政理念。我们党是全心全意为人民谋利益的政党，我国政府是人民的政府。各级领导干部为官一任，必须确保一方平安，切实维护人民群众生命财产安全，让人民群众平安共享经济发展和社会进步的成果。习近平同志正是从立党为公、执政为民的执政理念出发思考安全生产问题、提出明确要求的。

      新《安全生产法》自2014年12月1日开始施行，其首次提出了“以人为本，安全发展”的理念。

     责任的明确、落实和追究是新法的主要关注点。新法的责任体系是“强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。落实生产经营单位的主体责任就要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的管理方针。安全第一，是指"安全"是生产的前提条件，不安全不生产；为此需要预防为主，包括消除事故隐患及事故应急救援隐患两个方面；要实现上述要求就需要综合治理，包括政府综合有关力量，和企业内部各职能及各层次的安全管理与监督，并从技术上对人、机、环境生产三要素进行系统的治理。

      二、下一步措施

      1、强化安全生产组织领导。局党委坚持每季度召开一次安全生产工作会议，传达上级安全生产工作精神，研究部署安全生产工作，把安全生产工作列入全年重要议事日程。建立健全党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作机制，从组织上确保安全生产责任制的落实。同时把安全生产作为一项重要工作来抓，做到业务工作和安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实，把安全生产工作列入年终绩效考核重要内容。

      2、扩大安全生产宣传教育。为促进水法规宣传教育活动的深入开展，增强全社会的法律意识，我局以“3.22世界水日”及“中国水周”为契机，结合开展“安全生产月”活动，采取图片展览、发放宣传册等形式广泛深入宣传新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律法规，提高全民法律和防汛抗旱意识，印发宣传材料2000余份，刷新横幅标语10条，起到了很好的宣传效果。

      3、认真开展“安全生产月”活动。成立了由局长任组长的安全生产月活动领导小组，并由专人负责，认真制定安全生产月活动方案和具体的计划，有步骤地开展各项活动。及时召开局相关科室、下属单位负责人会议，全面安排部署“安全生产月”活动，将工作方案落实到相关责任单位，要求按照各自的职责分工，切实负起责任，抓好工作落实。深入细致地开展一系列以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的各项活动。

      4、强化在建水利工程安全监管，确保施工安全。对在建水利工程明确要求一是与水利工程施工企业签订安全责任状，加强培训，提高认识，规范操作。积极组织施工企业参加安全培训，提高施工企业项目经理、技术人员的安全意识。二是加强水利工程质量与安全监管队伍建设，健全质量与安全监督机制，认真开展隐患排查，在施工阶段对安全隐患认真排查，发现问题及时整改。

       5、全面落实安全生产责任制。认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，建立、健全和落实安全生产责任制，从水利行业的实际出发，与下属责任单位层层签订安全生产责任状。成立防汛抢险应急分队，加强安全生产应急救援体系建设。大力宣传“安全发展”科学理念，倡导和树立安全生产意识，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。同时加强局机关的安全保卫工作，节假日制定严格的值班制度，有领导带班，确保局内部安全防范各项措施的落实，做到管好自家的人，看好自家的门。

      6、认真开展安全生产隐患排查治理工作。一是制定竞赛方案，明确安全隐患排查治理的工作目标、职责分工、实施步骤和具体措施，全面排查治理水库安全隐患和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生。二是及时安排部署，按照汛期出现的不同状况，及时下发文件，做到防患于未然。三是按照省市要求，以安全度汛、病险水库、在建工程、农村水电等为重点，认真开展自查和进行督查，全面排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，认真治理事故隐患，做到“横向到边、纵向到底”，责任到人，不留死角。对各重点部位开展经常性的安全检查和自查，做到查制度落实、措施的得力、排查隐患。进一步深化水利工程建设安全生产专项整治、违规水电站清查整改，进一步推动安全生产的各项工作，确保汛期、节假日期间水利安全生产。