2017年以来，市水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新发展理念，围绕实施乡村振兴战略和推进脱贫攻坚，强化政府主导，创新体制机制，在市委、市政府的坚强领导下，加快完善水利基础设施网络和水治理制度体系，着力补上水利建设短板，进一步提高了农业综合生产能力、防灾减灾能力和节约利用水资源的能力，为促进邵阳现代农业发展、决胜全面建成小康社会作出了新的贡献。现将有关情况汇报如下：

一、充分肯定成绩，全面总结2017年水利工作经验

    （一）坚持党的领导，全面提升干部队伍执行力。市水利局始终坚持党对水利工作的领导，坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署。局党委以党建工作为引领，在全市水利系统开展职责内的事用心、交办的事尽心、管理的岗位让单位党委放心的“三心”活动，进一步提振水利系统干部精气神、凝聚力和执行力。一是抓好党建工作，严格党内政治生活。分解、量化党建工作考核细则，将党建责任压实到责任领导、责任科室和责任人。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，出台下发了《全面推行支部主题党日的意见》等7个文件，对开展支部主题党日、“三会一课”纪实管理、支部书记“双述双评”、党员积分管理等提出明确要求。率先在市直机关出台了《关于加强市直水利系统党支部标准化建设的意见》，深入开展基层组织设置和党内生活制度规范化、党员教育管理和党员发展规范化、党建阵地建设规范化、党建资料管理规范化、党员服务承诺和作风督导规范化等规范化建设。二是抓好作风建设，提高拒腐防变能力。狠抓党风廉政建设，做到与水利工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，坚决遏制和预防腐败发生。在全市水利系统开展“纠四风、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题、“四治四提”、国家公职人员违规参与涉砂等经营性活动、“禁赌限牌”、“吃空饷”等专项整治活动，开展专题教育培训，组织全市水利系统股级以上干部300余人参加预防腐败培训班。通过这些举措，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。三是抓好活动载体，增强干部队伍活力。紧扣“两学一做”学习教育，开展组织学习讨论、抗洪救灾志愿者快速行动、写作专题培训、“三心”演讲比赛、“喜迎十九大、共圆中国梦，走近学习榜样、凝聚复兴力量”、学习贯彻十九大精神等主题党日活动。积极参加市直机关“爱廉说”演讲、市直机关长跑比赛等活动，按月开展党员志愿服务等多项活动，举办了全市水利系统第四届“资水杯”兵乒球赛。通过各项活动的开展，进一步增强了水利系统干部职工的活力。

（二）坚持以人为本，取得防汛抗灾决定性胜利。今年我市经历“5.3”“5.23”“5.31”“6.10”“6.24”“7.9”等6次强降雨过程，在遭遇的二十年一遇的严重洪涝灾害时，市委、市政府高度重视、高位推动、高频率调度，沉着应对，率领全市人民严阵以待、严防死守，为实现“两个确保”的防汛目标顽强拼搏，忠实践行了自己“以万分的努力，防止万一的发生”这一铮铮誓言。全市各级各部门在市委市政府的坚强领导下，全面推行“三个第一时间”，严格落实“六个一律”工作要求，紧盯死守险情隐患，科学调度抢险队伍，不屈不挠，日夜奋战，以前所未有的磅礴力量，以舍身忘死的英雄气概，谱写了一曲惊天动地的抗洪壮歌。一是坚持防范在前，备汛做到“六个全面覆盖”。时刻绷紧防汛抗灾这根弦，坚持把预防工作想在前、抓在前、做在前，扎实做好山洪地质灾害防御，水库、河流、矿山及尾矿库防守，城市内涝防范等“三防”工作，做到动员部署、责任落实、预案修订、隐患排查、物质准备、督查督办六个全面覆盖，为打赢防汛抗灾这场硬战奠定坚实基础。尤其是对山洪地质灾害易发村做到一村一预案、一村一演练，一旦发生险情，就喇叭响起来、锣鼓敲起来，并且专门出台加强防汛薄弱环节建设工作方案和考核办法，确保人员、物资、责任、预案、管控、追责到位，汛前对防范预案不到位的7名干部进行了问责。二是坚持扛牢责任，确保做到“三个第一时间”。我们坚决贯彻家毫书记关于“用各级领导干部的坚守和付出换取人民群众的安宁安全”的指示要求，将防汛抗灾工作责任落实到每一个区域、每一座工程、每一处隐患、每一个岗位、每一个人头。强降雨出现后，一是预警预报第一时间传达到村、到户、到人。重视防汛经验与现代科技结合起来，利用大数据平台，把预警信息、调度指令及时传导到位。二是各级领导第一时间赶到灾区现场，深入一线，靠前指挥，组织力量抢救人民群众生命财产。全市各级领导干部发扬连续作战精神，始终坚守在抗洪一线，做到汛情不结束、思想不松懈，险情不排除、人员不撤退。三是第一时间掌握情况、上报信息。市防指坚持24小时不间断统筹协调、指挥调度、科学决策，及时发出调度命令586条。三是坚持严防死守，突出“三个险情重点”。一是重点区域。对雪峰山、白马山等四个暴雨中心，平溪江、西洋江、蓼水河等十五条易发洪水小流域，绥宁全境、洞口北部、隆回北部、新邵北部、城步西南部、新宁南部等重点县域，加密气象、水文、地质灾害、库坝的监测预警，做到一小时一预报、一小时一预警。特别是对299个山洪灾害村、2988个地质灾害隐患点，全面贯彻省政府提出的关于山区防洪“标险、巡险、报险、避险”八字方针，把防范工作全部落实到基层。二是重点人群。对易受山洪地质灾害的群众特别是老弱病残人群，严格落实“人盯人”战术，确保不落一人安全转移。三是重点部位。对病险水库和未经高水位检验的水库、城乡低洼易涝点、江河地势低洼处、城市防洪排渍口、在建涉水工程等，实行24小时巡查值守，发现险情立即排除。四是坚持果断处置，严格落实“六个一律”举措。汛情发生后，我市采取断然保安措施，严格落实“六个一律”防汛举措，即：所有学校特别是农村义务制教育学校，一律停课；所有涉矿企业，一律停产，做到升井、走人、落锁、断路；所有山洪地质灾害、尾矿库、病险水库下游等重点防范区域的隐患点，一律落实值守观测制度，视情况启动应急预案，组织有效的避灾转移；所有在建工地，一律停止施工，人员撤离，现场落锁；所有船舶包括客渡船、采砂船、运输船、渔船、乡镇自用船等一律停航封渡固锚，归点管理；坚持24小时值班备勤制度，人员一律到岗到位，做到及时发现、分析、调度、处置各类紧急情况。五是坚持枕戈待旦，充分利用 “三支抢险队伍”。一是预警队伍。以村组党员干部为主体，日夜巡查值守，一遇强降雨来临，立即采取敲锣警示、喇叭喊话、上门劝导等方式，及时向群众传达灾害预警信息，做好人员转移疏散、安置救助工作。二是应急抢险队伍。以部队、民兵预备役、武警、消防官兵、公安干警、乡村干部为主体，全市组织2300多支应急抢险队伍，一声令下，冲锋在前，坚决把隐患排除在萌芽状态，坚定不移保证人民群众生命财产安全。三是专业技术队伍。以气象、水文、水利、国土、城建、安监等方面技术专家为主体，及时会诊会商重大险情，提出科学处置方案。7月1日10时，城步白云水库申请泄洪，市防指充分征求专业技术人员的精准预测，推迟泄洪11个小时，错开巫水河洪峰时间，减轻下游抗洪压力，最大程度避免了人员伤亡和人民群众的财产损失。