初冬的邵阳，行走在北塔区资江河防洪堤沿河风光带两岸，阳光洒在资江河面上，河水波光粼粼、浮光跃金，两岸的水草迎风摇曳，不时有鸟儿掠过，流水声、鸟鸣声相互交织，一幅“水清、河畅、岸绿、景美、人和”的景象。

自2017年全面推进河长制工作以来，我市按照中央、省河长制工作总体部署，坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，精准压实责任，综合统筹施策，有序有效推进河长制工作落实落地。

奏响河长共治“大合唱”

自2017年河长制工作推行以来，市委、市政府高度重视，始终将河长制作为市委、市政府的重要工作，高位推动。

市委书记龚文密，市委副书记、市长刘事青任市第一总河长和总河长，其他市领导分别担任相关河流的市级河长。各县市区、各乡镇（街道）由党政一把手担任总河长，各村由村支书、村委会主任负责牵头巡河，构建了市、县、乡、村河长四级组织体系，全面推动河长制工作。

针对巡河发现、交办的问题，我市按照“一单四制”及时整改落实。2017年以来，先后发布1、2、3号市总河长令，下发市长交办函、督办函50余份，召开全市性河长制工作会议12场，约谈县市区负责人4批次。

2017年以来，开展各类护河志愿者行动。举办“十百千万”等大型河长制工作宣传活动80余场，参与人数10万人次，河长制工作深入百姓心中。此外， 利用“一村一辅警”平台，全面建立“一河一警长”工作机制，经验在全省推介。

目前，全市有市、县、乡、村四级4498名河长、2908名河道警长以及1000余名“民间河长”、爱河护河志愿者，共同守护我市的河流、水库。

“不管走到哪里，只要看到河库污染问题，河长们都会按程序交办。”市河长办常务副主任、市水利局局长伍先明介绍，保护河库生态，已成为各级行政河长、民间河长共同的行动自觉。

打通乡镇河长制工作“最后一公里”

2019年以来，我市围绕打通乡镇河长制工作“最后一公里”，从制度、考核等层面下功夫，打出关键“三招”，彻底解决乡镇河长制“干什么”“谁来干”“怎么干”问题。

第一招，列出“一张清单”，解决“干什么”的问题。市河长办对照2019年度省、市河长制有关工作要求和考核细则，印发《乡（镇）河长制工作资料清单》，从规范制度、资料归档、文件落实、河道保洁、“样板河”打造、河库“四乱”整治等层面列出23项任务，对乡镇河长制工作进行有针对性的指导。

第二招，抓好“两长一员一办”，解决“谁来干”的问题。要求乡镇、村级河长正确履职，乡镇河长一旬一巡、村级河长一周一巡，发现河库问题及时交办，跟进整改；大力开展河库违法问题联合执法，及时总结好经验，深入挖掘“一河一警长”制度优势，真正把“一河一警长”打造成邵阳市河长制工作的特色亮点工作。市、县（市区）河长办对乡镇河长和村级河长加大督导力度，将河道保洁工作常态化。

第三招，落实“两化两分”，解决“怎么干”的问题。落实标准化。乡级河长巡河，必须完成“一旬一巡”的最低标准；样板河打造，把样板牌子立起来，安排河道保洁员清理河道垃圾。落实常态化。乡镇、村级河长坚持常态化巡河；河长制工作坚持常态化调度；河库“四乱”问题坚持常态化整改；河道保洁员坚持常态化清理。落实分县推进。各县市区适时召开乡镇河长制现场推进会议，观摩先进乡镇，推荐先进乡镇的做法和经验。落实分乡镇推进。聚焦乡镇河长制工作短板，突出当前河长制工作亟需抓好的几项重点工作，先主后次、分步实施、分类推进。

描绘河（库）新画卷

近年来，我市坚持生态优先、绿色发展总体思路，以推进河湖长制工作为切入点，为实现“河畅、水清、堤固、岸绿、人和”目标，全市上下各级各部门紧密协作、积极作为，实现“四个清减”。

清减“僵尸船”。2018年4月，全市894艘“僵尸船”全部拆解上岸，处置率达到100%。

清减排污口。开展入河排污口和饮用水源保护区突出环境问题整治。全市现有入河排污口498个，其中规模以上120个，截至2018年底已全部整改到位。

清减污染源，河库水质明显改善。依法取缔关闭了锑矿和涉锑冶炼厂21家。全市1176座水库在2018年全部退养到位。

清减违法行为，河库“四乱”问题得到有效遏制。县级河道警长办案62次，联合执法146次，拘留31人，教育652人，清理垃圾渣土堆场135处、固废堆场142处，清除违章建筑65处，整治非法采砂制砂场152处。