质监站

2022年是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好质量监督 工作具有特殊重要意义，全市水利质监队伍以习近平总书记“十六字”治水思路为指导，全面贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的新时期水利工作总基调，按照市委、市政府和省水利厅的统一部署，以创新质量监督工作为手段，完善监督工作机制，狠抓在建工程质量监督工作，坚决遏制较大以上质量事故的发生，努力推动全市水利工程质量稳步提升，为全市水利改革发展提供坚实保障。

一、工作目标

以质量考核为导向，以质量督查为抓手，努力让每一处水利工程都成为一道亮丽的风景线，力争年度水利工程质量考核被省水利厅评为A级。

二、加强监督能力建设

（一）开展履职能力巡查

按照年初制定的工作方案，结合质量工作考核任务，会同建管科，对全市各县市区水行政主管部门及质量监督机构的质量监督履职情况进行监督巡查，推进县级水行政主管部门提高质量意识，强化水利建设质量监管，正确履行政府监督职责。

（二）加强水利工程质量监督机构的自身建设

一是组织全市水利工程质量监督业务专题培训班；二是加强对下级质监机构工作检查和培训指导，全面加强县级质量监督队伍建设，不断提升质量监督队伍专业素质，推动全市水利事业高质量发展。

三、加强质量监督管理

（一）加强质量监督巡查、抽查，强化工程建设监管

按照质量监督事权划分原则，明确监管范围，创新监管方式，完善质量监督程序和工作方法，加强工程质量巡查抽查，督促落实问题整改，建立和完善质量整改工作台账，提升水利工程外观质量和品质。

1、工程质量监督全覆盖。按照《水利部办公厅关于印发水利建设工程质量监督工作清单的通知》要求，组织开展好全市在建水利工程质量监督工作。全市在建水利工程全部纳入市、县区水利工程质量监督机构的有效监督管理之中，质量监督管理关口前移，确保我市水利工程建设项目质量监督覆盖率达100%，保证水利工程建设质量。

2、做好新建项目的质量监督工作。及时办理新开工项目的质量监督手续，对项目法人上报的项目划分和外观质量评定标准、质量检测方案进行确认和审核。编制质量监督工作计划，明确重要隐蔽部位和关键环节，规范参建各方质量行为。实时开展现场监督检查，发现质量问题及时下达书面质量监督检查结果通知书，并督促整改。

3、开展小型水库除险加固工程建设项目质量专项检查，对发现的质量问题，实行“零”容忍。设立水利工程质量举报投诉电话、传真、信箱，运用现代信息技术完善质量投诉举报信息平台，加大社会监督力度。对问题严重的，实行旁站式跟踪检查，对存在一般性问题的工程项目实行巡回检查，直至整改到位、验收合格。从而提高参建单位的质量意识，规范参建单位的质量行为，实现质量监督管理关口前移，确保水利工程建设质量

4、加强质量监督巡查。对全市2022年度水利投资1000万元以上的在建水利建设项目开展质量监督专项巡查。

（二）加大质量飞检突检力度

市管项目全覆盖抽检，各县市区监督项目进行抽检，开展质量检测机构检测成果和从业行为抽查。

（三）严格查处质量违法行为

充分利用监督检查成果，查找建设违规质量问题，加大水利工程质量责任追究力度，强化工程质量终身责任落实，对违反有关规定、造工程质量事故和严重质量问题的单位和个人依法严肃查处曝光，加大资质资格、从业限制等方面处罚力度。强化个人执业资格管理，对存在违法违规行为的注册执业人员，依法给予相应处罚，建立健全水利工程质量监督工作责任制，对行政不作为、乱作为的行为加大问责力度。对监督工作不到位、造成质量事故的单位和个人，严格实行责任追究。

四、完善质量监督制度

将制定《邵阳市水利优质工程评选办法》，修订《邵阳市水利工程建设质量监督事权划分的意见》等制度文件；编制质量监督手册，归纳总结质量监督规章办法、工作制度、程序方法、工作清单等，使质量监督更加规范化、科学化、制度化。

五、着力培育名优工程

（一）市管重大项目培优。联合建管科，高标准、严要求，重点培育秀水水库等工程争创优良。

（二）县市区监管项目培优。指导各县市区开展优质工程培育工作，各县市区确定1-2个培优工程。

（三）配合完成市优工程评定。主动担当作为，善谋市级优质工程评定办法，开展今年市优工程评定。

六、严格组织全市质量考核

（一）抓好质量省考核工作。完善市级质量考核方案，提升考核工作的科学性、针对性和实效性，通过优化考核程序，减轻基层负担，发挥考核指挥棒作用，提升全市质量工作整体水平。

（二）抓好迎接水利厅考核工作。紧盯水利厅考核标准，严密组织，精准施策，落细落小，扎实做好基础工作，对标对表重点抓好县市区质量建设，争取年度水利工程质量考核被省水利厅评为A级。